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2023年7月7日發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》主要內(nèi)容 發(fā)布日期:2023-09-04

    2023年7月7日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,面向全社會(huì)征集意見(jiàn)。管理辦法主要應(yīng)注意以下內(nèi)容:

    1、溫室氣體自愿減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備真實(shí)性、唯一性和額外性,項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量應(yīng)當(dāng)可測(cè)量、可追溯、可核查。

    2、【方法學(xué)】生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織制定溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué),作為相關(guān)領(lǐng)域自愿減排項(xiàng)目審定、實(shí)施和減排量核算、核查的依據(jù)。項(xiàng)目方法學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展階段等因素及時(shí)修訂。

    3、【項(xiàng)目范圍】申請(qǐng)登記的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)自溫室氣體自愿減排交易機(jī)制實(shí)施(2012年6月13日)之后開(kāi)工建設(shè)。溫室氣體自愿減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)來(lái)自于可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等有利于減碳增匯的領(lǐng)域,能夠避免、減少溫室氣體排放,或者實(shí)現(xiàn)溫室氣體的清除。

    4、【項(xiàng)目設(shè)計(jì)】申請(qǐng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目登記的法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目業(yè)主)應(yīng)當(dāng)按照方法學(xué)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件所涉數(shù)據(jù)和信息的原始記錄、管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存10年。

    5、【項(xiàng)目注銷】項(xiàng)目業(yè)主可以自愿向注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)已登記的自愿減排項(xiàng)目進(jìn)行注銷,項(xiàng)目注銷情況通過(guò)注冊(cè)登記系統(tǒng)公開(kāi)。
    6、【減排量范圍】申請(qǐng)登記的項(xiàng)目減排量應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于我國(guó)提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)(2020年9月22日)之后,并且在項(xiàng)目申請(qǐng)登記之日前5年以內(nèi)。
    7、【減排量核算】申請(qǐng)項(xiàng)目減排量登記的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照方法學(xué)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求編制減排量核算報(bào)告,并委托審定與核查機(jī)構(gòu)對(duì)減排量進(jìn)行核查。減排量核算報(bào)告所涉數(shù)據(jù)和信息的原始記錄、管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存10年。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的日常監(jiān)測(cè),確保項(xiàng)目減排量數(shù)據(jù)可測(cè)量、可追溯、可核查。鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主采用信息化、智能化措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。

    8、【減排量核查】審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目減排量進(jìn)行核查;符合下列條件的,出具減排量核查報(bào)告,并通過(guò)注冊(cè)登記系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。  審定與核查機(jī)構(gòu)不得對(duì)其審定的項(xiàng)目進(jìn)行減排量核查。

    9、【交易主體】從事核證自愿減排量交易的交易主體,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開(kāi)設(shè)賬戶。
    10、【交易方式】核證自愿減排量的交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易系統(tǒng)進(jìn)行。核證自愿減排量交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)、掛牌點(diǎn)選及其他符合規(guī)定的交易方式。

    11、【減排量使用和注銷】核證自愿減排量可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于碳中和、抵銷全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額的清繳等用途。依照前款規(guī)定使用后的核證自愿減排量,注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記系統(tǒng)中予以注銷。鼓勵(lì)交易主體出于公益目的,自愿注銷其所持有的核證自愿減排量。

    《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》明確了項(xiàng)目范圍,項(xiàng)目時(shí)間。未覆蓋光伏、水電、風(fēng)電等綠電。也意味著未來(lái),光伏、水電、風(fēng)電等將以綠電、綠證進(jìn)行交易,而不是從CCER項(xiàng)目申報(bào)。



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