無(wú)論在過(guò)渡期內(nèi)還是2026年開(kāi)始正式執(zhí)行CBAM碳關(guān)稅，第一報(bào)告責(zé)任和執(zhí)行方都是歐盟的進(jìn)口商（出口企業(yè)的客戶(hù)），所有的季度報(bào)告和年度核查都需要進(jìn)口商完成并上報(bào)，作為出口企業(yè)會(huì)受到間接影響，需要配合歐盟進(jìn)口方完成產(chǎn)品的CBAM核查和報(bào)告工作。
CBAM碳關(guān)稅只能由進(jìn)口方按照核查結(jié)果填報(bào)給歐盟官方管理機(jī)構(gòu)并按照要求承擔(dān)稅費(fèi)成本，這會(huì)在將來(lái)間接影響到歐盟進(jìn)口方的采購(gòu)成本進(jìn)而影響出口方，但這取決于稅費(fèi)成本對(duì)于采購(gòu)成本的真正影響。
CBAM要求的首次核查報(bào)告應(yīng)在2024年1月31日前由進(jìn)口商提交歐盟官方管理機(jī)構(gòu)。
按照CBAM過(guò)渡期的規(guī)則，即2023.10.1-2025.12.30期間的9個(gè)季度，進(jìn)口商需要按照季度向歐盟官方機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)口商品的碳排放情況，首個(gè)報(bào)告期為2024年的1月份，需要在1月31日前向歐盟官方管理機(jī)構(gòu)提交2023年第四季度的進(jìn)口產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)和報(bào)告，以此類(lèi)推，最后一期季度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在2026年1月份提交2025年度第四季度CBAM進(jìn)口產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)和報(bào)告。
2026年正式執(zhí)行CBAM碳關(guān)稅后按照目前的報(bào)告規(guī)則，進(jìn)口方將按照年度進(jìn)行CBAM數(shù)據(jù)報(bào)告填報(bào)，首次正式報(bào)告期在2027年5月30日前，需要填報(bào)2026年度CBAM相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)和報(bào)告，并將以此為依據(jù)向歐盟官方機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)CBAM憑證支付碳關(guān)稅。
季度報(bào)告是在過(guò)渡期內(nèi)對(duì)于進(jìn)口商的要求，作為出口方在配合填報(bào)時(shí)對(duì)于同一種CBAM CN CODE的產(chǎn)品只需要每年度核查一次碳排放數(shù)據(jù)。而此項(xiàng)數(shù)據(jù)也將作為接下來(lái)一年的相關(guān)產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)作為進(jìn)口方每季度的核算和填報(bào)依據(jù)。如果出現(xiàn)出口企業(yè)在不同季度增加了未經(jīng)核查過(guò)的CBAM CN CODE產(chǎn)品，則需要針對(duì)新的產(chǎn)品CODE發(fā)起新的核查并報(bào)告。
因此在過(guò)渡期內(nèi)，一般的出口企業(yè)按照出口涉及到CBAM CN CODE的產(chǎn)品進(jìn)行3次年度核查即可，分別在2024年的1月份（針對(duì)2023年度和第四季度），2025年1月份（針對(duì)2024年度）和2026年1月份（針對(duì)2025年度）。如果在這期間增加了未經(jīng)核查的CBAM CN CODE產(chǎn)品出口則需要增加一次相關(guān)CODE產(chǎn)品的核查和報(bào)告。
在過(guò)渡期內(nèi)出口企業(yè)只需要依據(jù)進(jìn)口方的要求配合進(jìn)口方對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品的碳排放情況進(jìn)行核查與報(bào)告，在這個(gè)階段是不涉及任何關(guān)稅成本的，但會(huì)涉及到聘請(qǐng)官方授權(quán)的核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)渡期的CBAM產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)核查與報(bào)告的成本費(fèi)用，如上期CBAM小百科中Q2所描述的，在過(guò)渡期內(nèi)一般的出口企業(yè)僅需要3次年度核查即可，所以對(duì)于出口企業(yè)的成本影響并不顯著，而且成本通常會(huì)計(jì)入企業(yè)的出口銷(xiāo)售成本價(jià)格。
2026年正式施行CBAM碳關(guān)稅后，出口企業(yè)通常仍然會(huì)按照年度進(jìn)行核查與報(bào)告并會(huì)涉及歐盟官方授權(quán)機(jī)構(gòu)的核查成本。同時(shí)首次涉及到CBAM關(guān)稅成本會(huì)發(fā)生在2027年度的5月30日前，但由于前幾年進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品可以享受與歐盟境內(nèi)生產(chǎn)商同樣的配額比例，所涉及的稅費(fèi)成本較少，具體需要考慮出口產(chǎn)品的數(shù)量噸以及碳核查排放強(qiáng)度來(lái)評(píng)估。關(guān)于如何分?jǐn)偺缄P(guān)稅成本則是在后續(xù)的貿(mào)易議價(jià)談判中需要考慮的因素之一。
在過(guò)渡期內(nèi)出口企業(yè)都需要依據(jù)進(jìn)口方的要求配合進(jìn)口方對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品的碳排放情況進(jìn)行核查與報(bào)告，貿(mào)易公司也不例外，貿(mào)易公司作為直接對(duì)應(yīng)歐盟進(jìn)口商的出口方將會(huì)收到CBAM產(chǎn)品的核查要求。
對(duì)于貿(mào)易公司來(lái)講，CBAM產(chǎn)品核查主要針對(duì)采購(gòu)的涉及CBAM相關(guān)CN CODE產(chǎn)品的供應(yīng)商，需要委托歐盟官方授權(quán)的核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行供應(yīng)鏈企業(yè)的碳排放核查并以貿(mào)易公司的名義填寫(xiě)報(bào)告并體現(xiàn)供應(yīng)商具體信息。
在填寫(xiě)CBAM電子表單時(shí)還會(huì)涉及到供應(yīng)鏈企業(yè)的名稱(chēng)、地址，所生產(chǎn)的涉及CBAM CN CODE的產(chǎn)品以及碳排放強(qiáng)度等具體信息。
目前CBAM在過(guò)渡期階段涉及鋼鐵、鋁、電力、水泥、化肥和氫6大貿(mào)易板塊，其中對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響最大的是鋼和鋁及其制品，其他板塊由于貿(mào)易額較小甚至為零（例如：電力）所以幾乎不受影響。
歐盟在過(guò)渡期要求進(jìn)口商按照季度進(jìn)行報(bào)告，其目的包括讓進(jìn)口商和出口方了解學(xué)習(xí)CBAM規(guī)范和制度，測(cè)試和更新新的CBAM報(bào)告系統(tǒng)，修改并完善法規(guī)的不足部分并為正式施行做好準(zhǔn)備，調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品板塊的碳排放強(qiáng)度并決定是否擴(kuò)大CBAM的產(chǎn)品范疇。
目前歐盟ETS涉及的產(chǎn)品分為10大板塊29種類(lèi)產(chǎn)品，從歐盟本次立法的過(guò)程來(lái)看，CBAM的產(chǎn)品范疇很可能是會(huì)不斷擴(kuò)大并接近ETS范疇的，其中化工類(lèi)產(chǎn)品被列入的可能性較大，建議相關(guān)企業(yè)未雨綢繆。
CBAM是歐盟的碳關(guān)稅法案，屬于法規(guī)條例強(qiáng)制范疇，所有的歐盟進(jìn)口商都將會(huì)嚴(yán)肅對(duì)待，不會(huì)接受隨意填報(bào)且缺乏背書(shū)的數(shù)據(jù)信息。
歐盟進(jìn)口商遞交不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)報(bào)告給到歐盟官方機(jī)構(gòu)將面臨多重資質(zhì)和處罰風(fēng)險(xiǎn)，包括失去進(jìn)口資格，留下非誠(chéng)信記錄，被列入進(jìn)口商品重點(diǎn)監(jiān)管名單（間接影響出口商）等重罰。因此所有負(fù)責(zé)任的進(jìn)口商都會(huì)嚴(yán)肅對(duì)待數(shù)據(jù)報(bào)告的質(zhì)量和背書(shū)。
隨意填報(bào)數(shù)據(jù)信息既會(huì)給進(jìn)口方帶來(lái)巨大的處罰風(fēng)險(xiǎn)和損失，也會(huì)給客戶(hù)留下十分不專(zhuān)業(yè)的印象，增加引發(fā)貿(mào)易糾紛和索賠導(dǎo)致市場(chǎng)關(guān)系破裂的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于海關(guān)稅法這種十分嚴(yán)格的貿(mào)易法案，企業(yè)應(yīng)該有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，要以嚴(yán)肅和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取一次性報(bào)告成功，避免反復(fù)審查帶來(lái)各種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。
