一、綠色制造體系評(píng)價(jià)工作流程
參與綠色制造體系評(píng)價(jià)活動(dòng)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范的評(píng)價(jià)工作流程，包括：
（一）申請(qǐng)?jiān)u審
第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受理綠色制造體系申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)對(duì)受評(píng)價(jià)方申報(bào)要求的符合性和評(píng)價(jià)活動(dòng)的可行性進(jìn)行評(píng)審，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、地方環(huán)保、安監(jiān)網(wǎng)站等渠道對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的合規(guī)性與信用情況進(jìn)行調(diào)查，審核申報(bào)主體申報(bào)基本要求的符合性。
確定可行性時(shí)應(yīng)考慮諸如下列因素的可獲得性：
1. 受評(píng)價(jià)方的充分合作；
2. 充分的時(shí)間和資源；
3. 受評(píng)價(jià)方一般申報(bào)要求的符合性。
第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過申請(qǐng)?jiān)u審確認(rèn)評(píng)價(jià)活動(dòng)不可行時(shí)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與受評(píng)價(jià)方協(xié)商后，推遲評(píng)價(jià)時(shí)間或取消評(píng)價(jià)。
（二）簽訂評(píng)價(jià)合同
當(dāng)確定評(píng)價(jià)活動(dòng)可行時(shí)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)與受評(píng)價(jià)方簽訂評(píng)價(jià)合同，在評(píng)價(jià)合同中應(yīng)明確評(píng)價(jià)工作流程、費(fèi)用、企業(yè)配合事項(xiàng)、保密要求等。
評(píng)價(jià)費(fèi)用需根據(jù)實(shí)際工作情況合理定價(jià)，突出評(píng)價(jià)工作的公益性，不得借助綠色制造體系評(píng)價(jià)工作牟取暴利。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)自評(píng)價(jià)活動(dòng)保持獨(dú)立性，不得參與企業(yè)自評(píng)價(jià)報(bào)告編寫。不得口頭或在合同中約定對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出承諾的相關(guān)條款。
（三）組成評(píng)價(jià)組
評(píng)價(jià)組應(yīng)由組長(zhǎng)及數(shù)名組員構(gòu)成，人數(shù)不低于三人。評(píng)價(jià)組整體應(yīng)具備覆蓋綠色制造評(píng)價(jià)需要的各種知識(shí)和能力，包括環(huán)保、低碳、節(jié)能、安全、質(zhì)量、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源等。原則上，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先安排具備綠色制造體系評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)或參加過相關(guān)培訓(xùn)的人員開展評(píng)價(jià)工作。
評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)應(yīng)具備管理體系審核、能源審計(jì)、節(jié)能量審核、清潔生產(chǎn)審核、綠色制造體系評(píng)價(jià)等相關(guān)審核或評(píng)價(jià)組長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)組實(shí)施評(píng)價(jià)工作，包括制定計(jì)劃、召開會(huì)議、實(shí)施評(píng)價(jià)及編制報(bào)告等。
評(píng)價(jià)組成員一般應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全職人員，必要時(shí)，可以邀請(qǐng)外部行業(yè)專家參與評(píng)價(jià)。
（四）評(píng)價(jià)工作時(shí)間要求
綠色制造體系評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)人日數(shù)為 20人日（至少含現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià) 12人日）。
實(shí)際人日數(shù)可根據(jù)受評(píng)價(jià)方的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整時(shí)應(yīng)考慮下列因素，且不宜少于 15人日（至少含現(xiàn)場(chǎng) 9人日）：
1. 受評(píng)價(jià)方工藝復(fù)雜程度；
2. 受評(píng)價(jià)方規(guī)模大??；
3. 受評(píng)價(jià)方的廠區(qū)數(shù)量、分場(chǎng)所位置；
4. 相關(guān)數(shù)據(jù)量的大小、策劃的抽樣數(shù)量、數(shù)據(jù)的易統(tǒng)計(jì)性。
（五）文件評(píng)審
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受理評(píng)價(jià)申請(qǐng)后，及時(shí)對(duì)受評(píng)價(jià)方申請(qǐng)文件的齊全性進(jìn)行檢查，文件不齊全時(shí)，通知受評(píng)價(jià)方補(bǔ)充或重新提交。評(píng)審的資料包括以下幾點(diǎn)：
1. 企業(yè)自評(píng)價(jià)報(bào)告；
2. 自評(píng)價(jià)報(bào)告隨附的所有證據(jù)文件和證明材料。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過對(duì)受評(píng)價(jià)方提交的全部資料進(jìn)行內(nèi)容評(píng)審，識(shí)別出后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。
（六）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)
文件評(píng)審結(jié)束后，評(píng)價(jià)組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的策劃，編制現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)計(jì)劃及受評(píng)價(jià)方應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)中準(zhǔn)備的材料清單，與受評(píng)價(jià)方充分溝通，確認(rèn)受評(píng)價(jià)方已充分理解評(píng)價(jià)計(jì)劃并能夠提供所有的相關(guān)材料后，與受評(píng)價(jià)方商定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)間。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的目的是通過走訪生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、訪問相關(guān)人員、查閱文件和記錄、訪談相關(guān)主管部門（必要時(shí)），匯總數(shù)據(jù)等方式對(duì)受評(píng)價(jià)方實(shí)際的綠色制造水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)建議。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)可按照召開首次會(huì)議介紹評(píng)價(jià)計(jì)劃、收集和驗(yàn)證信息、召開末次會(huì)議介紹評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)和結(jié)論的步驟實(shí)施。
評(píng)價(jià)組在現(xiàn)場(chǎng)獲取的信息必須確保真實(shí)有效，能夠滿足評(píng)價(jià)的要求。對(duì)于生產(chǎn)多種產(chǎn)品企業(yè)的綠色制造體系評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)訪問應(yīng)覆蓋主要產(chǎn)品的生產(chǎn)場(chǎng)所以及重點(diǎn)能耗工序和設(shè)備，主要污染治理設(shè)備，主要安全和消防設(shè)施，危險(xiǎn)化學(xué)品放置場(chǎng)所等。其他非重要場(chǎng)所（如辦公場(chǎng)所或非主要產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所）的數(shù)據(jù)收集可采用查閱文件和證據(jù)資料的方式獲取。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)實(shí)施后，評(píng)價(jià)組應(yīng)針對(duì)在文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的疑問以及未獲得的數(shù)據(jù)或證據(jù)等開具澄清要求給受評(píng)價(jià)方，并要求受評(píng)價(jià)方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)澄清或補(bǔ)充提供相關(guān)資料與證據(jù)。
（七）編制評(píng)價(jià)報(bào)告
完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作后，評(píng)價(jià)組長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)按時(shí)完成評(píng)價(jià)報(bào)告的編制工作。
（八）技術(shù)評(píng)審
第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立技術(shù)評(píng)審制度對(duì)評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量管控；應(yīng)安排至少 1名具備能力的非評(píng)價(jià)組成員對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。
技術(shù)評(píng)審可采取文件審核的形式，對(duì)評(píng)價(jià)組的所有工作文件（包括計(jì)劃、報(bào)告、檢查表等）以及受評(píng)價(jià)方提供的證據(jù)資料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可訪問評(píng)價(jià)組成員和受評(píng)價(jià)企業(yè)。
技術(shù)評(píng)審發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)證據(jù)不能支撐評(píng)價(jià)結(jié)果的情況，應(yīng)開出澄清項(xiàng)給評(píng)價(jià)組整改，如果有影響評(píng)價(jià)結(jié)果的問題評(píng)價(jià)組不能解決，技術(shù)評(píng)審人員應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)調(diào)整評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，嚴(yán)重時(shí)改變?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論。
二、綠色制造評(píng)價(jià)報(bào)告
參與綠色制造的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容，包括：
（一）評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容要求
綠色制造體系的評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)開展評(píng)價(jià)的實(shí)施過程，內(nèi)容簡(jiǎn)要、證據(jù)充分支撐評(píng)價(jià)結(jié)論。針對(duì)每一項(xiàng)評(píng)價(jià)條款的要求，詳細(xì)闡述評(píng)價(jià)的過程和判定企業(yè)符合情況的充分依據(jù)，對(duì)引用的關(guān)鍵內(nèi)容給出證據(jù)文件來源，對(duì)計(jì)算給出詳細(xì)的計(jì)算過程和數(shù)據(jù)依據(jù)，做到證據(jù)和信息可信、內(nèi)容精要、判定準(zhǔn)確。
報(bào)告中不同類型評(píng)價(jià)活動(dòng)相關(guān)證據(jù)舉例：
1. 綠色工廠證據(jù)類型：環(huán)保局公開的企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)，第三方機(jī)構(gòu)出具的碳排放核查報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量表，工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存表，計(jì)量設(shè)備、用能設(shè)備、污染處理設(shè)施臺(tái)賬，體系認(rèn)證證書、社會(huì)責(zé)任報(bào)告，能評(píng)、環(huán)評(píng)批復(fù)，建筑竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；
2. 綠色園區(qū)證據(jù)類型：合法合規(guī)自我承諾聲明，節(jié)能減排指標(biāo)完成情況報(bào)告，重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單，統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、住建、國(guó)土等相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；
3. 綠色供應(yīng)鏈證據(jù)類型：體系認(rèn)證證書，供應(yīng)商名錄，供應(yīng)商管理制度文件，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，供應(yīng)商審核報(bào)告，環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等；
4. 綠色產(chǎn)品暫不需要提交第三方評(píng)價(jià)報(bào)告。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，為申報(bào)主體提出下一步改進(jìn)的建議。
（二）評(píng)價(jià)報(bào)告責(zé)任要求
對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)綠色制造體系評(píng)價(jià)報(bào)告中涉及的內(nèi)容，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。在各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級(jí)主管部門）組織的評(píng)估確認(rèn)和工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司組織的專家論證過程中，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容發(fā)現(xiàn)疑問的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有責(zé)任進(jìn)行解釋澄清。如因評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)報(bào)告不符合要求，影響企業(yè)申報(bào)的，責(zé)任由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
三、評(píng)價(jià)活動(dòng)監(jiān)督
綠色制造體系評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)接受企業(yè)、公眾和社會(huì)的監(jiān)
督，同時(shí)也應(yīng)接受工業(yè)和信息化部、各省級(jí)主管部門的監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)活動(dòng)的高質(zhì)和高效，包括：
（一）評(píng)價(jià)證據(jù)保存
對(duì)綠色制造體系評(píng)價(jià)過程中涉及到的重要證據(jù)（必要時(shí)應(yīng)在獲得受評(píng)價(jià)方同意后），采用復(fù)印、記錄、攝影、錄像等方式保存相關(guān)記錄，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性和有效性。評(píng)價(jià)報(bào)告出具后，相應(yīng)的評(píng)價(jià)記錄/材料應(yīng)在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)保存 24個(gè)月以上的時(shí)間。
保存的文件至少包括以下幾方面：
1. 首次、末次會(huì)議簽到表；
2. 評(píng)價(jià)報(bào)告中涉及的證明材料；
3. 評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)照片。
（二）保密承諾
為保證受評(píng)價(jià)方的保密信息不泄露，同時(shí)滿足評(píng)價(jià)需要，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)與受評(píng)價(jià)方簽署保密協(xié)議，對(duì)雙方的保密內(nèi)容、權(quán)利與義務(wù)，以及相關(guān)的違約責(zé)任進(jìn)行約定。
（三）公正性管理
第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保評(píng)價(jià)活動(dòng)的公正性，不能與受評(píng)價(jià)方存在咨詢、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等方面的利益關(guān)系。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)評(píng)估自身組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)、財(cái)務(wù)，人員，營(yíng)銷等方面的公正性風(fēng)險(xiǎn)并提出控制措施。
（四）監(jiān)督管理
1. 建立評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。省級(jí)主管部門對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司組織專家進(jìn)行論證等評(píng)審活動(dòng)最終確定名單，并進(jìn)行公示。公示階段受到質(zhì)疑的，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)合受評(píng)價(jià)方向我部提交說明。
2. 建立隨機(jī)抽查制度。工業(yè)和信息化部、各省級(jí)主管部門定期或不定期組織抽查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。抽查可以由主管部門、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)組成的專家組進(jìn)行。
3. 建立投訴處理機(jī)制。企業(yè)和園區(qū)針對(duì)違規(guī)的評(píng)價(jià)活動(dòng)可以到各省級(jí)主管部門、工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）進(jìn)行基于證據(jù)的實(shí)名舉報(bào)或者投訴，受理部門組織專家組進(jìn)行審查和核實(shí)，被舉報(bào)或者投訴的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可針對(duì)事件進(jìn)行說明。受理部門公示調(diào)查結(jié)果和處理意見。
4. 建立黑名單管理機(jī)制：第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在以下行為之一的，主管部門對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，三年之內(nèi)不得開展綠色制造體系評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。同時(shí)，主管部門將定期公布評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)面行為。
—— 評(píng)價(jià)過程弄虛作假；
—— 因過失行為造成評(píng)價(jià)結(jié)果與事實(shí)嚴(yán)重不符；
—— 違反保密規(guī)定泄露委托方或受評(píng)價(jià)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密或相關(guān)信息；
—— 其他違反本規(guī)范或相關(guān)規(guī)定的行為。
